Time: 2023-04-20
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今天,魁北克政府发布了魁北克官方公报,提议禁止除烟草口味外的调味尼古丁电子烟产品。
公报还建议预装设备的体积限制为 2 mL,再填充容器的体积限制为 30 mL。
此外,法规草案将尼古丁浓度限制在 20 毫克/毫升,并禁止使用可能对未成年人有吸引力的任何形式、外观或功能,这两者都已受到联邦政府的监管。
加拿大电子烟协会 (CVA) 对拟议的法规感到不满,该协会和行业倡导者明确概述了此类政策对魁北克政府的负面影响。电子烟已被证明比吸烟危害小得多,而且已经实施调味禁令的司法管辖区有大量证据表明,对公共健康的影响是负面的,因为许多电子烟用户将重新开始吸烟,而更少的吸烟者将转而使用电子烟。
此外,在拟议的法规中,魁北克政府认识到专业电子烟商店将倒闭和裁员,而销售烟草公司自有品牌的便利店对销售的影响较小。
CVA 认为,魁北克政府并未完全了解预期经济影响的范围。加拿大已经通过新斯科舍省看到,在风味禁令发布后的 90 天内,特色产业遭到重创。魁北克将经历数以千计的企业倒闭、失业、租赁协议破裂以及与第三方供应商的合同终止。
「具有讽刺意味的是,魁北克开始这一监管程序是因为一篇新闻报道称电子烟商店通过出售糖果来诱使年轻人使用电子烟。拟议法规的最终结果是破坏了魁北克唯一的年龄限制接入点。如果实施风味禁令,魁北克的电子烟产品将只能通过便利店渠道与糖果一起合法销售。」CVA 委员会政府关系顾问 Darryl Tempest 说。
在拟议的法规中,魁北克政府没有表示已考虑到公共卫生影响或监管与联邦卫生目标的一致性。提出香精禁令是为了保护年轻人的前提在两个方面存在缺陷。
首先,自 2020 年以来,魁北克一直没有关于青少年吸电子烟率的公开数据。这项规定是根据 3 年前的数据提出的,而成瘾专家表示,他们认为青少年吸电子烟率已经趋于稳定,并且正在下降。
其次,禁酒令等禁酒政策实际上削弱了对青少年的保护。缺乏合法和受监管的市场为非法市场满足需求打开了闸门。由于非法卖家不验证年龄并销售不符合加拿大监管标准的产品,因此蓬勃发展的黑市更容易接触到年轻人。违禁品市场将提供受监管市场禁止销售的高尼古丁和吸引年轻人的产品。
与此同时,存在一种更好地保护每个人的替代方案:禁止在任何青少年可以接触到的销售点销售口味,但允许在严格控制访问的、仅限成人的电子烟商店中销售口味。
在安大略省和不列颠哥伦比亚省,该解决方案有效地保护了青少年,同时平衡了成人的获取。不幸的是,魁北克选择放弃这种实用的解决方案,转而采用无效的禁令。
「魁北克禁止香料的决定对烟草公司、省外供应商和违禁品销售商来说是一个重大胜利。魁北克所做的是将需求转移到烟草拥有的产品、魁北克以外的零售商和犯罪分子身上。魁北克的小企业和国内工业将受到无可挽回的损害,有利于跨国公司。」Tempest 说。
魁北克的香料禁令侵犯了弱势魁北克人获得有效减害产品的宪法权利,这些产品对于使他们能够对抗和控制毒瘾至关重要。CVA 已做好充分准备,支持对法规提出宪法挑战,并争取获得更安全的吸烟替代品的权利。