Time: 2023-01-12
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两家烟草公司已获得爱尔兰高等法院的许可,可以对一项新的欧盟指令提出质疑,该指令禁止在电子烟中使用调味加热烟草产品。
爱尔兰将在明年 7 月之前转换新的欧盟法律。但该国历史最悠久的烟草制造商 PJ Carroll and Co Ltd 以及英国营销和销售公司 Nicoventures Trading Ltd 声称欧盟指令无效。
他们的挑战对象是爱尔兰卫生部长和司法部长。
根据以前的规定,调味加热烟草产品并未被禁止,但欧盟委员会对此进行了修改,希望成员国在 7 月 23 日之前转变禁令。
这些产品的使用涉及吸烟者消费看起来像香烟但含有传统香烟一半烟草的物质。
它们是使用电池供电的电子设备吸食的,该设备加热香烟——而不是燃烧香烟——并产生含尼古丁的气雾剂,使用者吸入。
它们有多种口味,例如泡泡糖、巧克力和棉花糖,评论家说这些口味有助于吸引年轻用户,但支持者说这有助于那些试图戒烟的人。
2021 年,目前占据爱尔兰电子烟市场 10% 份额的 PJ Carroll 表示,它开始采取措施在爱尔兰将加热烟草产品商业化,包括调味产品。
然而,该公司表示,欧盟对这些产品的禁令严重削弱了其充分利用独特机会的能力,成为第一家在爱尔兰市场上为成年吸烟者推出加热烟草产品的公司,否则他们会继续吸烟。
PJ Carroll 董事兼贸易主管 Simon Carroll 在一份宣誓书中表示,该禁令还将破坏爱尔兰和英国公司所属的英美烟草 (BAT) 集团在开发风险较低的产品方面的重大投资概况(相对于香烟),以迎合爱尔兰成年吸烟者的喜好,否则他们会继续吸烟”。
他说,该禁令还对公共卫生政策和反吸烟运动的实施产生重大影响,因为传统香烟有可接受的替代品。
PJ Carroll 和 Nicoventures 写信给卫生部长和首席国家律师,并被告知在爱尔兰的任何法庭挑战都为时过早,因为包括 PJ Carroll 和 Nicoventures 在内的许多申请人已经在欧盟之前发起了直接的欧盟挑战普通法院,欧盟法院 (CJEU) 的一部分。
由于卫生部长确认爱尔兰将在明年 7 月转换该指令,PJ Carroll 和 Nicoventures 向法官 Charles Meenan 提交了一份仅代表一方的申请,试图质疑该指令以及将其转换为爱尔兰法律的意图。
PJ Carroll 和 Nicoventures 的 Margaret Gray SC 表示,他们认为欧盟委员会非法将该指令扩展到涵盖她客户的产品,并且这样做未能提供适当的推理。
这些公司声称,除其他事项外,新指令无效,因为它构成了根据先前的烟草产品指令 (TPD) 非法行使授权。
他们还表示,欧盟委员会评估情况发生实质性变化(在引入新禁令时)的方法超出了 TPD 的授权范围。
法院还获悉,这些公司将要求将此事提交欧盟法院进行初步裁决。
法官表示,他对准许许可感到满意,但表示他认为必须首先处理对 CJEU 的提及,然后再处理其他任何事情。