Time: 2023-01-07
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加拿大电子烟辩论的双方都表示,在审查得出结论认为没有必要修改立法后,政府必须采取更多措施,对向儿童出售电子烟的行为实施处罚。
《烟草和电子烟产品法》旨在缩小界限,为吸烟者提供更安全的可燃烟草产品替代品,并保护青少年和不吸烟的人免于吸食电子烟。
该法案于 2018 年生效,使含或不含尼古丁的电子烟的销售合法化。它们现在遍布全国各地的电子烟专卖店、便利店、加油站和在线零售商。
在查看了各省和地区、非政府组织、电子烟行业成员和公众的反馈后,加拿大卫生部最近决定没有必要对该法律进行修正。
它的评论说,政府可以使用法规来制定行业规则,例如拟议的法规来限制调味产品的销售。
但审查称,除了发出警告外,针对违规者的执法工具可能会受到限制。它建议渥太华探索其他选择。
「鉴于反复违规的证据和警告信的局限性,可以探索开发额外的工具来应对反复不遵守渐进式执法方法的情况。」加拿大卫生部在报告中说,
该报告于 2018 年提交议会审议十二月。
报告称,事实证明,针对未成年人的在线销售特别难以监管,因为有关年龄验证的规定可能反应不够灵敏。
2021 年加拿大卫生部对电子烟和烟草活动的审查得出了类似的结论,发现专业电子烟商店特别容易违反规则。
加拿大无烟医生协会的执行董事辛西娅·卡拉德 (Cynthia Callard) 表示,该法案已经包括对违法行为的罚款和处罚,但尚未加以利用。
「他们在 2018 年通过法律时赋予了自己权力。」卡拉德在接受采访时说。「现在他们说,好吧,我们必须看看别的东西,但没有真正详细说明为什么他们不愿意使用他们拥有的权力。」
加拿大卫生部没有立即回应置评请求,但其报告显示,该部门在 2019 年检查了 3,000 多家专业电子烟、加油站和便利店,查获了 80,000 多台不合规的电子烟产品。
在大流行期间,加拿大卫生部进行了在线检查,并专注于推广电子烟和尼古丁产品。它向其检查的 304 家零售商中的 53 家发出了警告信,原因是它们在社交媒体上发布了非法帖子。
审查没有提到根据该法案提出刑事指控,违法者将被处以巨额罚款甚至监禁。
Rights4Vapers 的发言人 Maria Papaioannoy 同意,如果加拿大卫生部专注于执法,尤其是在向未成年人出售电子烟方面,这将有所帮助。
「我们认为负责任的电子烟店老板不会向未成年人销售。我们认为负责任的便利店老板不会向未成年人销售电子烟。」Papaioannoy 说,他的组织倡导使用电子烟戒烟的人。
政府表示,关于吸入电子烟对健康的长期影响以及接触二手烟的潜在后果的研究并不多,但加拿大卫生部确实宣称电子烟是吸食可燃烟草产品的更安全替代品。
Papaioannoy 说她很高兴看到该部门在审查中承认它在鼓励吸烟者改用电子烟方面做得不好。
政府 2021 年烟草和尼古丁调查的数据发现,20 岁以上的加拿大人中约有 5% 使用电子烟产品,其中大多数是吸烟或曾经吸烟的人。
在这些人中,大约一半的人说他们吸电子烟是为了戒烟或减少吸烟量。
调查显示,在电子烟合法化后,青少年使用电子烟的人数开始增加,但似乎在 2021 年趋于平稳,在过去 30 天内,约有 13% 的 15 至 19 岁青少年至少使用过一次电子烟。
12 月的审查是第一次评估联邦电子烟立法的影响,但它没有解决该法案对烟草产品监管所做的改变。加拿大卫生部的目标是在两年内审查该法律的其他方面。
卡拉德说,根据立法规定的时间表,该报告应该在去年 5 月之前提交。
加拿大无烟医生组织在 11 月寻求联邦法院的命令,以迫使政府进行审查,但政府在此事进行之前公布了它。渥太华尚未对动议通知作出回应。
卡拉德表示,她不想花费资源在法庭上推动这个问题,但她认为对时间表的松懈态度反映了政府对规则的总体执行情况。
「他们自己并没有认真对待法律。」她说。