菲律宾电子烟新闻
Time： 2022-07-28
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菲律宾总统允许拟议电子烟法案成为法律：公布两周后正式生效
菲律宾立法机构1月份通过的电子烟监管法案已成为法律。该立法使菲律宾成为极少数拥有合理的电子烟法规的亚洲国家之一，旨在使吸烟或在没有蒸汽产品时会吸烟的人受益。
1 月，菲律宾参议院以压倒性多数 (19-2) 的《汽化尼古丁产品管制法》获得通过，并迅速与众议院早些时候通过的版本达成一致。从那时起，该法案一直是激烈辩论的主题，支持和反对该法律的团体都进行了重大游说。
该法案于 6 月 24 日转交给当时的总统罗德里戈·杜特尔特 (Rodrigo Duterte) 后，菲律宾报纸上充斥着关于说服杜特尔特及其继任者小费迪南德·马科斯 (Ferdinand Marcos Jr.) 签署或否决该法案的报道。
总统们在收到法案后有 30 天的时间来签署或否决。双方均未采取任何行动，因此该法案于 7 月 25 日失效，并正式成为法律。它将在该国官方公报上公布两周后正式生效（尚未发生）。
菲律宾法律将如何影响尼古丁消费者？
该法律最重要的方面是它将电子烟合法化为帮助吸烟者减少或消除健康风险的一种策略。有超过 1600 万菲律宾公民吸烟。为他们提供政府批准的、受监管的替代方案可以挽救数百万人的生命。
最终的参议院法案和两院通过的和解版本都无法阅读，因此很难确定该法案的具体细节。以下细节主要来自菲律宾新闻网站，有时会发生冲突（至少关于口味）。当最终法律公布时，我们将根据需要对文章进行修改。
该法律赋予贸易和工业部 (DTI) 监管电子烟和加热烟草产品的权力，该部将与菲律宾食品和药物管理局 (FDA) 协商制定安全和质量技术标准。
FDA 将保持对做出健康声明的产品的权威，例如尼古丁替代疗法。
该法律包括所有消费电子烟产品，包括那些不含尼古丁的产品。
该法律允许在线销售和尼古丁浓度高达 65 毫克/毫升（6.5%）的产品。它将法定购买年龄从 21 岁降低到 18 岁，这意味着将有更多的年轻人吸电子烟而不是吸烟（购买香烟的年龄是 18 岁）。
新的电子烟法对电子烟产品的销售地点施加了限制，并对向未成年人销售电子烟的商店和在线零售商规定了处罚。它还限制广告，包括使用社交媒体影响者和名人。
根据 Vera Files的说法，虽然新法律可能不会彻底禁止口味，但它至少禁止使用被证明对未成年人特别有吸引力的口味描述的标签和广告。假设风味描述词，如果包含对水果、糖果品牌、甜点或卡通人物的提及，则会吸引未成年人。
然而，根据一些报道，支持该法案的立法者声称该法律将维持现有的风味禁令，并在其之上添加描述性语言。彻底的风味禁令可能会阻止合法的电子烟零售商与黑市卖家有效竞争。
但不管有没有禁调味，菲律宾的新电子烟法都是一个小奇迹。
在东南亚，尼古丁和烟草政策由世界卫生组织布隆伯格推动的禁止主义意识形态主导。
根据世界卫生组织的建议，菲律宾的大多数邻国都通过了彻底的电子烟禁令。对于菲律宾的电子烟倡导者来说，与烟草控制机构的影响作斗争并最终说服民选官员将减少烟草危害纳入法律是一项重大成就。
一个月，两位总统，一场游说狂欢
因为菲律宾总统在 7 月易主，所以不是一位而是两位总统有机会通过或否决电子烟法案。事实证明，即将离任的罗德里戈·杜特尔特和即将上任的小费迪南德·马科斯都没有采取任何行动，该法案自动成为法律。但那个月是游说的狂欢，两位总统都没有做出决定。
电子烟法案遭到菲律宾卫生部以及许多医疗和烟草控制组织的强烈反对。由于新法律将取消菲律宾 FDA 监管电子烟行业的权力并将其交给 DTI，该法案引起了包括区域和国际组织在内的根深蒂固的公共卫生利益集团的敌对反应。
FDA 自己游说两位总统，直到最后期限，敦促否决该法案。
该机构此前曾激怒立法机关的许多成员，当时有消息称彭博慈善机构试图通过向菲律宾公共卫生机构大量投入资金来影响 FDA 在电子烟方面的立场。
电子烟法案得到了一些医疗组织的支持，他们认为减少烟草危害（THR）可以帮助减少吸烟疾病和死亡。
据《马尼拉时报》报道，它还得到了代表 50,000 名菲律宾烟草种植者的 PhilTobacco Growers Association 的支持，并认为生产用于电子烟产品的尼古丁可以帮助农民。除了 DTI，拟议的法律还得到了该国劳工、内政和国防部的支持。
未来的问题是，烟草控制和公共卫生组织是否会给法律一个发挥作用的机会，或者试图毒害公众反对电子烟的舆论，并在每一个转折点破坏 DTI 的监管。
